干多干少一个样，干好干坏一个样。可以说，这是体制内的通病。
不过，近两周包括山东、安徽、河南、江苏南京等多地密集推行园区全员聘用制，以岗定薪，优绩优酬。
事实上，全员聘用制并非什么新鲜事。这两年，全国多省份已主动发文引导园区机构改革，像天津滨海新区、山东潍坊高新区、烟台高新区等地甚至已经完成了全员聘任。但总体而言，各地实行全员聘任制或部分聘任制的比例并不高；在一季度经济下滑，亟需开足马力的关键时期，各地密集推行全员聘用制，对园区「动刀」的决心可见一斑。
近两周，园区的「铁饭碗」风雨飘摇。
4月7日，河南省产业集聚区联席会议办公室引发《2020年河南省推进产业集聚区高质量发展工作方案》，提出：
因地制宜推进产业集聚区「管委会（工委）+公司」「政区合一+公司」、纯公司化改革，同步创新人事薪酬制度，提升管理运营专业化、市场化水平。4月底前，各地选择不同类型的产业集聚区开展体制机制改革试点；在总结试点经验的基础上，形成全市改革实施方案，报省委改革办、省发展改革委备案后，于5月底前有序推开。
事实上，该内容的前半部分，在去年12月河南省出台的《关于开发区体制机制改革创新的意见》中便已提及。关键是后面一句话，首次明确了改革的时间点，此前停留在纸面上的决策得以正式落地。
就在同一天，南京市政府办公厅发文，表示：
今年起，南京15个高新园区同步实行「去行政化」等改革，旨在破解体制机制障碍，打造创新名城建设主阵地。
在园区模式创新上，南京一直走在全国前列，2018年，南京把全省原有的83个园区整合成15个高新园区，为各地治理园区低、小、散提供了有效样本；如今，这15个园区再实施全员聘用制，去除行政化。
4月11日，山东新闻联播「改革攻坚在行动」专栏，推出开发区改革系列报道，着重介绍邹城经济开发区的聘任制改革，并提出：
今年，山东将在省级以上开发区中全面推开改革，打造「能者上、平者让、庸者下」的竞争激励新机制。
山东是「官本位」的重灾区，也是最早提出聘任制改革的省份之一，根据山东出台的《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》部署，今年，山东将在全省开发区全面推行全员岗位聘任制、末位淘汰制。
4月15日，安徽皖江江北、江南新兴产业集中区揭牌仪式举行，安徽省委书记李锦斌、省长李国英为园区揭牌，而根据安徽省印发的《关于推动江北、江南新兴产业集中区高质量发展的意见》：
集中区将探索推行「档案保留、全员聘用、岗位管理、绩效考核」为主的人事制度改革，以及“以岗定薪、同岗同酬、绩效奖励”薪酬制度。
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》是国家唯一以承接产业转移为主题的区域发展规划，也是安徽省历史上首个进入国家层面的战略规划，其意义不言而喻，在这样的背景下，两大集中区实行人事改革，很可能在为安徽全省创新运行体制「打前哨」。
为什么近段时间会密集出现全员聘任制的声音？有以下五点原因：
1、2020年是事业单位改革的目标时间点
2011年3月23日，中共中央印发《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》，目标时间点就是2020年，所以园区已经到了「不得不改」的时刻。
2、疫情对招商引资提出了更高要求
突如其来的疫情打破了原有的经济节奏，园区面临空前巨大的招商压力，促使聘任制、绩效考核制的时间大幅提前。
3、行政化的优势被蚕食
以前行政化有几个优势，一是有权利用优惠政策进行招商引资，二是园区往往需要承载一些社会事务，用体制内的人员比较方便，再者，公务员队伍拥有大批的人才，可以随选随用。但如今政策基本没了，社会事务逐渐从园区中剥离开，公务员考试也没那么热门了，反而社会上有资源、有项目、有能力的人才源源不断。
4、行政化的弊端随市场化进程显现
一边是优势被蚕食，一边是弊端愈发凸显。在行政力量的掣肘下，管委会地位经常得不到保障，严重影响其招商能力的进一步发挥；政府对管委会的权力下放不全面、不到位，管委会行使职能很大程度受制于原派出机构；园区招商机制和考核机制僵化，专业化、职业化的招商队伍缺失等，都在一定程度上降低了招商效能。
5、招商引资对人的要求越来越高
新经济的门槛越来越高，对园区人的要求也从懂体制、懂政策、懂流程上升到了懂产业、懂资本、懂市场，如杭州未来科技城招商局，其多位招商人员出自清华、北大、浙大等名校，学的也是科技金融、计算机、生物医药等热门专业，在招商局内从事专业对口的招商。对于这样的人才，只有市场化的激励机制才有足够吸引力。
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