浅谈特色小镇如何做到高质量发展

特色小镇作为一种微型产业集聚区，对推动经济转型升级和新型城镇化建设具有重要意义，但是特色小镇一哄而上、同质化的问题无法完全避免，尤其是借特色小镇之名行房地产开发之实的现象也逐渐引起了社会的广泛关注。

近些年，发展特色小镇的成功案例各有特点但也不乏共性，即注重打造宜人舒适的物质空间环境，并成功导入了某个优势产业，同时对地方风俗文化给予了充分尊重。未来，特色小镇的产业特色将更加明晰，走向集聚创新资源、转化创新成果。

特色小镇需要注意的五个方向

特色小镇应由产业主导，产业创新是特色小镇高质量发展的核心，其本质是一种新型产业社区，是一个以产业发展为核心的项目综合体，而不是单纯的产业园或文化旅游目的地。

一是要秉持少而精、少而专方向。要在具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色，切不可重复建设、千镇一面；切不可凭空硬造、走样变形；切不可一哄而上、贪多求全。例如，制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇，先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济、金融服务类特色小镇，具备一定资源禀赋的地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动、三产融合类特色小镇。

二是要聚焦高端产业和产业高端环节。要提升产业价值链和产品附加值，全力打造产业特、创新性强、体制优、形态美、辐射广的特色小镇，围绕主导产业，以产业基础高级化、产业链现代化为总体方向，全方位、全链条改造传统产业，抢占产业链制高点，增强小镇发展后劲。结合联动的发展思路，构筑“产业+”共同体，围绕生产、生态链的构建，实现“产业+旅游+文化+N”的赋能增值和提质扩容，构建起相互依托、相互促进的产业组织生态系统。

三是要依据区域特色优势。要瞄准当地特色产业、高端人才、高端资源、高端产品，掌握新技术、新手段、新方法，强化产业支撑，打造特色品牌，拓展资源市场，形成产业集聚生态圈，做到以产立镇、以产带镇、以产兴镇，使产业核心支撑力不断提升，让特色小镇更有生命力、创造力。

四是要对违法、违规特色小镇予以及时整改或淘汰。对主导产业薄弱的要加强指导引导，对长期不见效的要督促整改，当地政府要做好引导和监管，建立市场主导、分工明确、政企有效合作的机制。

五是要按照国家碳达峰、碳中和要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。要推动能源清洁低碳、安全、高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，或推行清洁取暖及合同能源管理，促进工业、建筑、交通等领域的低碳转型，遏制“两高”项目的盲目发展，要大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材等，推进绿色施工，加强再生水利用。