特色小镇建设如火如荼，产业发展机遇何在？

全国依托各地优势、自然和社会条件发展起来的金融小镇、航空小镇、美妆小镇、青瓷小镇、智造小镇等特色小镇，正以鲜明的产业形态、浓郁的传统文化特色茁壮成长。

特色小镇的内涵

特色小镇“非镇非区”，是聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素的创新型发展平台。特色小镇不是“镇”，没有行政建制；也不是产业园区的“区”，更不是风景区、开发区、高新区。特色小镇必须具备四个特性：一是要有特色产业；二是要有文化内涵；三是要有旅游功能；四是要有社区功能。

特色小镇的四个“特色”

1、特在“产业”。从产业结构演进的基本规律看，新常态下的产业发展趋势主要呈现两个方向：一是产业转型升级驱动下的高加工度化、技术集约化、知识化和服务化，特别是在经济发展水平达到一定阶段后，主导产业逐渐从以纺织业为主的轻纺工业向以信息产业为主的高新技术产业转变；二是历史经典产业的回归，这是我国经济向消费主导转变以及人们对消费品质需求增强的必然结果。

2、特在“功能”。以产业为依托的“生产”或“服务”是特色小镇的核心功能，没有生产与服务就无法形成大量人口的聚集，而文化是特色小镇的内核，形成了每个小镇独有的印象标识。特色小镇不能只以旅游为核心功能，但旅游的“搬运”功能可以激发小镇内在系统与外部系统的交换融合，有特色产业、有旅游、有居住人口、有外来游客，就必然要形成能够满足这些人口生活与居住的社区功能，否则特色小镇就只是一个“产业园”。

3、特在“形态”。特色小镇必须形成独特的风格、风貌和风情。小镇的风格是小镇的性格和个性，小镇的风貌是其独特的建筑与外观，都要与文化传承相结合，与生态及自然环境相一致。确定小镇风貌要在遵循生态原则的基础上，以小镇的“功能定位”为出发点、以小镇的“历史文化”为导向、以小镇的“地形地貌”为根据，形成个性化、艺术化、传承化、文化化的景观与建筑风貌，塑造“小而美”的小镇形态。

4、特在“机制”。特色小镇建设是以政府为主导、以市场为主体、社会共同参与的开发模式。其中，政府以顶层设计、制度建设、服务管理为主要任务，把控整体方向，创造制度环境，建设基础设施，提供公共服务；企业（或小镇开发运营商）通过资源整合及市场化的运作管理方式，成为特色小镇建设中的主角；与特色小镇息息相关的当地居民承担参与及社会监督的责任。

特色小镇的农业机遇

特色小镇发展对于加快城乡一体化建设、扩大有效供给、促进创新创业、加快产业转型意义重大，对于农业的发展又会带来哪些机遇呢。

1、可在满足农业需求中扮演多重角色。特色小镇几十公里外的城市母体孕育着巨大的农业需求，针对不同层次的需求，特色小镇可以扮演农业生产基地管理者、物流配送起点、订单农业执行者、乡村旅游度假中心等多重角色，和城市经济牢牢“焊接”在一起。

2、生鲜电商的“后院”。生鲜电商的长足发展在于打破了农业供求在时间及空间上分离的状况。特色小镇可以作为生鲜电商的“后院”，尽管目前多数生鲜电商依旧通过一级批发市场进行采购，但依托特色小镇周边，可以增加产地直供在整个商品供给中的比例。例如，可在特色小镇周边种植时令花果、蔬菜，经由生鲜电商供给给城市消费者。

3、农业本身可作为产业特色。特色小镇依托城市母体，通常拥有一定的产业优势及特色。例如农业完全可以成为特色小镇的产业特色，在一些农业资源禀赋良好或周边具有地理标志性产业的地区，开发附加值高的农业产业集体，打造大特产品牌，推动农产品深加工。

4、打造多层次农业需求。城市对于农业的需求是多层次的，特色小镇可以通过打造农业多层次产业体系，满足城市对于农业的多层次需求，打造农业服务“综合体”。例如，可针对养老需求，打造休闲农业和乡村旅游项目，建立养老社区；针对城市休闲需求，建设特色农庄、农家乐等。